模块 5--社会保护最低标准和公共就业计划：深入非正规经济和农村经济
a. 介绍性文本
本模块将重点强调以下方面的一些最佳做法和互补性 就业和社会保护 , 通过促进收入的稳定性和可预测性，防止人类遭受痛苦，并通过体面工作恢复尊严，从而有效减少贫困和不平等，促进可持续发展。
尽管全世界对社会保护的社会和经济需求已达成共识，这一点也明确反映在一些国 际文书中。 可持续发展目标的具体目标 , 世界上只有 27% 的人口享有充分的社会保护。2012 年，184 个国家通过了 国际劳工组织第 202 号社会保护最低标准建议书 重申享有社会保障的人权，并认识到迫切需要建立国家界定的社会保护最低标准，至少保证人人享有基本医疗保健和基本社会保护。南方国家获得的知识和专长为其他希望为所有人建立社会保护最低标准的南方国家提供了良好的基础，因为这些国家往往面临着类似的挑战，需要处理分散化、承包支出、将覆盖范围扩大到农村人口、家庭佣工、移民和难民等特定群体以及在农村地区工作的工人等问题。 非正规经济 .
与会者还将了解在公共就业计划创新方面现有的南南合作，以及公共工程如何能够提供社会保护的延伸。这些计划使失业和沮丧的就业年龄人员能够赚取足够的收入，并为其家庭提供基本的收入保障。这些计划结合了创造就业、收入支持和资产创造等多重社会、环境和经济目标，对弱势社区产生了更大的影响。通过将这些多重目标结合起来，它们能够成为公平和包容性增长政策的一部分，并通过工作权提供尊严，帮助这些工人走向正规。
例如，项目 "通过创业教育和职业培训促进阿富汗农村青年就业" 这是一个能力发展项目，旨在加强阿富汗的国际劳工组织成员、社会合作伙伴和其他利益攸关方的机构能力，以通过适当的政策和计划应对青年就业挑战，反映受脆弱性影响国家的全球良好做法。
另一个例子是 25 个良好做法汇编提供了南南合作和三角合作促进体面工作和农村发展的典范案例. 这些举措可通过区域和区域间合作加以调整，以应对与农村发展有关的挑战，包括作物技术、团结经济和产品分销运输系统的变革。所有作者均为2019年12月在意大利都灵举行的ITC-ILO农村发展学院 "农村经济中工作的未来 "的SSTC学者。
b. 视频
c. 补充材料
d. 建议性问题
思考下面提出的问题。拟订这些问题是为了鼓励参与者表达自己的观点、关切和需求。请在页面底部的讨论区写下您对这些问题的答案。
问题 1：哪种说法是正确的，为什么？
a) 南方国家的大型社会保护计划是体现减贫效果的关键。此外，那些拥有坚实的社会保护最低标准的国家受经济危机的影响较小。因此，可以认为社会保护最低标准源自南方。
b) 社会保护最低标准和公共就业计划可以为失业者提供财政支持，但对国家的社会经济发展影响甚微。
c) 全球各国在社会保护方面的支出在 2%到 12%之间。
d) 没有任何机制为非正式工人提供某种形式的失业保险。
问题 2a： 社会保护应覆盖哪些人？
a) 正规经济部门中缴纳社会保险的城乡劳动者。
b) 有能力缴纳社会保险或小额保险/互助保险的所有工人（正规和非正规经济部门.
c) 所有居民，所有儿童.
问题 2b： 公共就业计划呢？
a) 全部人口。
b) 工作年龄人口及其受抚养人。
c) 失业者和就业不足者。
d) 穷人.
问题 3：为什么公共就业计划在南方国家如此受欢迎？
(多个可能的正确答案）
a) 因为他们能够接触到农村工人。
b) 因为它们也有助于弥补基础设施和服务方面的差距。
c) 因为它们的实施成本很低。
d) 因为他们往往拥有良好的政治支持。
e) 它们的设计和实施都很简单。