出版物

🌏 中国迈向生产率与体面劳动之路：金砖国家案例研究 中国劳动和社会保障研究院（CALSS）与国际劳工组织（ILO）及金砖国家合作伙伴共同发布了《中国：体面劳动生产率生态系统》报告。该报告是一项里程碑式的研究，探讨了生产率增长与体面劳动如何齐头并进。 这份国别研究报告提供了实证数据，证明中国（2004-2023年）劳动生产率与劳动收入之间存在高度同步性，揭示了基于技能的工资体系、集体谈判和创新驱动型政策如何促进公平和可持续的经济增长。 报告还重点介绍了从区域工资谈判到企业级创新合同等开创性实践，这些实践表明“高技能带来高薪酬”的理念可以成为现实。该研究为金砖国家和全球南方国家提供了政策启示，符合南南合作和三方合作（SSTC）的原则，旨在通过体面劳动构建共同繁荣。 📘 由 CALSS 于 2025 年 4 月制作——在金砖国家体面劳动生产力生态系统倡议下。

《就业密集型投资计划南南合作和三方合作亚太及阿拉伯国家区域间论坛报告》记录了19个国家为通过南南合作和三方合作（SSTC）推进就业密集型、包容性和可持续发展所做的共同努力。该论坛由国际劳工组织在孟加拉国召集，为各国政府、社会伙伴和技术专家提供了一个充满活力的平台，交流通过基础设施和公共投资创造体面工作的实践经验。通过同行学习、政策对话和实地参与，本次论坛展示了南南合作和三方合作如何推动危机应对、气候适应和地方经济复苏方面的创新。报告重点介绍了亚洲和阿拉伯国家的经验，展示了全球南方国家间的知识共享和团结如何转化为切实成果——体面就业、更强大的机构以及更绿色、更包容的经济体。

气候变化、人口流动与公正转型原则之间的相互作用构成了一项紧迫的挑战，尤其对太平洋和加勒比地区的小岛屿发展中国家（SIDS）而言更是如此。这些国家面临着气候脆弱性，包括海平面上升、极端天气和环境恶化，从而引发了国内和跨境移民。本报告探讨了以整体协作的方式应对这些挑战的新兴实践。 气候变化引发的人口流动受环境、经济、社会和政治因素的影响。虽然移民是一种适应性应对措施，但对于许多与祖地有着深厚联系的社区而言，它仍然是最后的选择。自愿不流动已成为一个关键考量因素，受影响的人群正在寻求有尊严地留在原地的方法。本报告重点介绍了自上而下和自下而上的可持续、基于权利的流动解决方案战略，这些战略已在旨在加强国际人道主义法和气候相关（国际）外交新标准的气候协定中初步规定。 报告重点关注南南合作和三方合作（SSTC）在促进政策创新和同伴学习方面的作用。报告探讨了七项新兴实践，包括斐济的《计划性搬迁指南》、瓦努阿图的《气候变化和灾害引发流离失所国家政策》以及《太平洋区域气候流动性框架》等。这些举措强调参与式治理、社区参与和区域协调是应对气候挑战的有效途径。 阅读报告。

本研究探讨了南非的生产力和就业政策如何相互交织，以在金砖国家生产力生态系统倡议框架内促进体面劳动。研究梳理了南非的体制和政策框架——从国家发展计划到关键劳动立法——重点阐述了支持包容性增长、公平工资和社会保障的相互关联的体系。 研究表明，尽管南非在将生产力增长与高质量就业创造联系起来方面取得了进展，但仍面临诸多挑战：技能短缺、基础设施不足和青年失业。然而，南非健全的法律和体制基础，以及通过金砖国家开展的南南合作和三方合作，为创新、同伴学习和可持续发展提供了坚实的基础。 本研究为金砖国家体面劳动生产力生态系统平台做出了贡献。该平台是国际劳工组织和金砖国家共同发起的一项倡议，旨在促进各国政府、雇主和工人之间的合作，以增强全球南方国家的生产力、平等和韧性。

拉丁美洲和加勒比地区消除童工区域倡议（技术秘书处：国际劳工组织）和国际劳工组织/CINTERFOR共同推进了该地区的南南合作和三方合作，完成了两项大规模举措，加强了相关机构建设，深化了同行学习，并促进了更具包容性的劳动体系。通过该区域倡议，31个国家合作提高了其在供应链中预防和消除童工的能力，采用了共享学习方法、新的区域监测工具和协调一致的行动计划，强化了三方治理、尽职调查实践和性别平等战略。与此同时，国际劳工组织/CINTERFOR汇集了来自13个国家的职业培训机构，以加强护理经济领域的技能发展，建立了一个常设合作网络，共同制定了符合国家护理政策的培训和认证方法，并促进了社会对话和伙伴关系，以提高护理工作的认可度和专业化水平。这些举措共同展现了区域团结、机构自主权和知识交流的力量，从而产生了可持续的成果，加强了体面劳动，扩大了性别平等，改善了拉丁美洲和加勒比地区的劳动条件。

国际劳工组织阿拉伯国家区域办事处通过两项互补举措，推进了该区域的南南合作和三方合作，这两项举措加强了气候治理、护理政策和体面劳动体系。通过其区域公正转型倡议，国际劳工组织支持阿拉伯国家将社会和就业因素纳入其气候承诺，培训来自该区域的官员，建立同行学习网络，并启动合作框架，从而提高劳工、环境、雇主和工人机构的能力，以制定更具包容性的国家自主贡献。与此同时，“南南关怀”（South4Care）平台汇聚了来自阿拉伯国家和全球伙伴国家的政策制定者和实践者，以加深他们对照护经济的理解，加强对有偿护理工作者（特别是移徙家政工人）的保护，并促进符合“5R框架”的性别平等政策。通过结合线上线下交流、技术研讨会和多语种同伴学习，该倡议加强了各国的照护体系，推动了后续立法工作，拓展了区域间伙伴关系，并使阿拉伯国家区域成为全球体面劳动、气候行动和社会正义对话的积极参与者。这些努力共同展现了持续的区域合作、知识共享和团结在制定前瞻性劳动和社会政策方面的价值。

非洲区域展示了两项卓有成效的南南合作和三方合作倡议，这两项倡议加强了正规化体系，并促进了农业价值链中的体面劳动。通过其多国正规化倡议，国际劳工组织与卢旺达、科特迪瓦、几内亚比绍和佛得角的伙伴政府深化了同行学习，共同开发了诊断工具，并交流了社会保障、劳动监察、数字化企业注册和政策制定方面的成功经验，使各国能够根据自身情况调整行之有效的解决方案，并将其纳入符合第204号建议的国家战略。与此同时，马达加斯加、肯尼亚和法国通过一项三方园艺倡议开展合作，该倡议加强了出口导向型农业领域的中小企业和合作社，提高了对劳动标准和环境、社会及治理（ESG）要求的遵守程度，增进了对不断变化的欧盟法规的了解，并促进了与肯尼亚机构和伦吉斯市场的务实交流，以提高竞争力，并为农村工人创造更多体面就业机会。这些举措共同表明，非洲国家如何利用横向合作、共同领导和三方参与来建设机构能力、支持可持续企业，并促进整个非洲大陆的包容性增长。

来自欧洲和中亚15个国家的政府、工人及雇主一致认为，社会对话是实现公平有效气候行动的决定性因素。这一观点在2025年10月1日至3日举行的国际劳工组织（ILO）关于将公正转型政策纳入国家自主贡献（NDC）的区域知识共享会议上得到了强调。 此次会议在国际劳工组织的南南合作和三方合作（SSTC）倡议下举行，旨在为巴库COP29和贝伦COP30之间搭建战略桥梁，并为各国最终确定提交给《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的NDC 3.0提供切实可行的指导。 主要成果 • 社会对话不容谈判。 与会者强调，缺乏工人及雇主参与的气候政策在公平性、合法性和执行方面都存在失败的风险。国际劳工组织的研究结果显示，虽然68%的全球国家自主贡献（NDC）提及就业，但仅有18%提及社会对话，这暴露出一个关键的差距。 • 公正转型必须兼顾性别平等和包容性。 妇女、青年和弱势劳动者面临着不成比例的气候风险。会议呼应了《联合国气候变化框架公约》第三十届会议的呼吁，即制定有意识地解决性别不平等问题并确保平等获得绿色就业和技能的气候政策。 • 生产力和创新是气候韧性的核心。 各国强调需要构建支持绿色技术、技能发展和可持续企业的“生产力生态系统”，这与国际劳工组织简报《理解生产力和生产力增长》中的观点相呼应。 • 基于证据的建模能够加强国家自主贡献。 情景规划和社会经济模型被认为是预测各部门影响的关键工具，这强化了国际劳工组织简报《构建公正转型路径模型》中的建议。 • 融资必须惠及工人及中小微企业。 继《联合国气候变化框架公约》第29届缔约方大会承诺到2035年每年提供3000亿美元的气候融资后，联合国各机构强调，必须确保资金能够惠及那些推动实地创新的人员。中小微企业尤其需要有针对性的支持。 南南合作推动进展 各国展示了通过南南合作取得的进展，从乌兹别克斯坦的绿色就业中心到吉尔吉斯斯坦的联合气候谈判平台，再到巴西的亚马逊生物经济倡议。这些交流表明，同伴学习如何加速采用公平且能创造大量就业机会的气候解决方案。 展望《联合国气候变化框架公约》第30届缔约方大会 与会者一致认为，2025年是落实气候行动的十年，预计国家自主贡献3.0将超越雄心壮志，更加注重落实。会议确定，国家三方委员会在制定和监督这些承诺方面至关重要。 会议成果强化了《联合国气候变化框架公约》第三十届缔约方大会公正转型简报中提出的愿景：气候行动必须是低碳、高包容性和高机遇的，确保不让任何工人、企业或社区掉队。 更多信息： 邮箱：martinezc@ilo.org | 网址：www.ilo.org

卡塔尔国自1972年起成为国际劳工组织成员国，并已批准六项国际劳工组织公约，其中包括五项基本公约和一项治理公约。过去十年，卡塔尔日益致力于推进体面劳动，并使其劳动力市场与国际标准接轨。这一承诺体现在国际劳工组织在卡塔尔开展的第三阶段技术合作计划（2024-2028年）中。该计划以前两阶段的成果为基础，重点关注三大战略支柱：劳动力政策、劳动力市场治理以及国际和区域合作与知识共享。 国际劳工组织与卡塔尔的伙伴关系牢牢扎根于《卡塔尔2030年国家愿景》（QNV 2030）的目标之中。该愿景强调劳动力市场现代化、加强社会保障体系以及使国家劳工政策与国际公约和最佳实践接轨。 了解更多。

2024年11月，海湾合作委员会（海合会）与国际劳工组织（劳工组织）签署行动计划，标志着区域劳工治理迈出了变革性的一步。该计划目前已成功实施一年。这一战略框架旨在通过统一的技能发展方法和就业服务的快速数字化，应对复杂的劳动力市场挑战。该合作的基石是对巴勒斯坦国的坚定支持，并通过加强发展项目和紧急响应举措，以维持巴勒斯坦人民的生计和机构稳定。2025年，双方将通过参加在多哈举行的South4Care活动，进一步加强合作承诺，重点关注如何通过协作来提升整个区域的技能发展。通过优先考虑透明的信息共享和政策协调，海合会和国际劳工组织正在有效地弥合技术差距，促进体面劳动，确保区域经济增长的包容性和可持续性。总体而言，此次合作重点关注数字化、技能发展以及对巴勒斯坦国的持续支持，巩固了该伙伴关系在应对该地区当代劳动力挑战方面的重要性。 了解更多。