2026年9月12日——联合国南南合作日
南南合作建立在一个简单的前提之上：全球南方各国和各机构拥有可以相互分享的知识、经验和解决方案。
9月12日是联合国南南合作日，它提供了一个契机，让我们能够认可这种贡献，并重申基于团结、相互学习和共同发展优先事项的合作的价值。2026年的纪念活动以“团结崛起：包容性和创新性发展的全球联盟”为主题，强调了将各国优先事项与专业知识、伙伴关系和切实可行的解决方案联系起来的重要性日益凸显。
对于国际劳工组织而言，南南合作和三方合作是促进体面劳动和社会正义的重要途径。它为各国政府、雇主和工人组织、机构和其他合作伙伴创造了交流知识、学习经验和制定应对劳动领域共同挑战的方法的空间。
这种方法并非将一种模式从一个国家照搬到另一个国家。南南合作旨在共同学习，根据国家和地区实际情况调整解决方案，并围绕各国自身确定的优先事项开展合作。在当今世界，各国面临着相互关联的挑战——从不断变化的劳动力市场和技能需求到社会保障缺口、气候变化、技术转型以及持续存在的不平等——这使得南南合作尤为重要。
国际劳工组织通过其南南合作和三方合作工作，促进了跨区域和跨领域工作交流。在2024-2025年期间，国际劳工组织支持的南南合作和三方合作倡议涵盖了五大区域的80多个国家，汇聚合作伙伴，分享技能发展、社会保障、护理政策、气候适应型就业、公正转型、劳动力统计和生产力等问题的知识和良好做法。
这些经验表明，合作不必从现成的答案开始，而可以从一个问题开始：其他国家是如何应对类似挑战的？我们可以从他们的经验中学到什么？哪些内容可以适应不同的情况？哪些方面可以通过合作得到改进？
正是在这里，南南合作超越了知识交流的范畴，成为构建能力、强化机构和建立持久伙伴关系的机制。
国际劳工组织的三方结构赋予了这种合作独特的维度。各国政府、雇主和工人为影响劳动世界的政策和实践交流带来了不同的视角和专业知识。因此，同行学习不仅有助于提升技术能力，还有助于促进对话、共识的建立和更具包容性的政策制定过程。
三方合作可以通过引入更多合作伙伴、专业知识和资源，进一步拓展这些机遇，推动南南合作主导的各项举措。在这种模式下，国际组织和发展伙伴可以帮助各国建立联系、促进知识交流并提供技术或资金支持，同时确保合作始终以参与国的优先事项和自主权为基础。
国际劳工组织近期的合作项目就体现了这种潜力。例如，与中国的合作支持了亚洲及其他地区国家在技能发展和社会保障方面的交流；而国际劳工组织的其他举措则将非洲、阿拉伯国家、亚太地区、拉丁美洲和加勒比地区以及其他地区的国家围绕共同优先事项联系起来。
南南合作的经验也提醒我们，创新并非局限于单一地域。解决方案和专业知识在不同的背景下涌现，包括那些通常被视为发展合作主要接受方的国家。创造机会分享、检验和调整这些经验，有助于拓宽国际发展界的知识库。
随着国际社会努力加快实现可持续发展目标，南南合作和三方合作有助于将这种多样化的经验转化为集体行动。2026年启动的全球南南和三方合作联盟，为加强寻求解决方案的国家与能够贡献专业知识、经验和支持的合作伙伴之间的联系提供了又一契机。
因此，对于国际劳工组织而言，南南合作日的意义不仅在于团结，更在于将团结转化为行动：各国相互学习，机构建立伙伴关系，社会伙伴贡献专业知识，以及调整切实可行的解决方案以促进体面劳动和社会正义。
值此国际日之际，国际劳工组织重申其承诺：支持由各国主导、互利共赢并植根于知识交流的合作；同时与各成员方及合作伙伴携手努力，确保“全球南方”的经验与创新继续塑造工作世界的未来。 国际劳工组织总干事吉尔伯特·F·洪博（Gilbert F. Houngbo）与我们一同庆祝这一重要日子！