从巴库的COP29到贝伦的COP30，这不仅仅是两次峰会之间的过渡，更是一座至关重要的桥梁，必须将经验教训转化为可操作的战略。南南合作和三方合作（SSTC）是这一进程的核心，它提供了团结、同行学习和创新所需的资源，从而将国家自主贡献（NDC）转化为实现公正、包容和性别平等转型的路径。
在2025年10月1日至3日举行的区域知识共享会议上，来自欧洲、中亚及其他地区30多个国家的代表参与了对话，充分体现了国际劳工组织的三方合作精神。各国政府、雇主和工人分享了他们在将气候目标与体面劳动优先事项相结合方面的经验，确保气候承诺不是抽象的目标，而是建设更公平、更具韧性的社会的切实机遇。此次交流强调，同伴学习对于协调国家政策、加强国家自主贡献（NDC）实施的问责制以及确保全球南方各区域间的可比性至关重要。
社会对话被反复强调为成功的关键。如果说气候变化是一场风暴，那么对话就是社会必须共同守护的伞。通过让工人、雇主和政府参与结构化的谈判，社会对话能够将气候焦虑转化为具体的行动，将相互冲突的立场转化为足以纳入国家战略和国际承诺的共同解决方案。正是通过对话，气候行动才能获得合法性、包容性和持久性。
此次会议还展示了社会转型与合作机制（SSTC）如何连接不同的经验：
从吉尔吉斯斯坦（工会和政府正在制定气候谈判的共同立场）到乌兹别克斯坦（绿色就业中心正在推动行业转型）。
从亚美尼亚将公正转型纳入区域发展战略，到哈萨克斯坦在气候适应力背景下关注职业安全与健康。
从巴西的能源和劳工三方平台，到亚马逊地区在保护生物多样性的同时创造生计的生物经济项目，
这些例子表明，南南合作如何扩大创新规模，促进相互学习，并确保工人、妇女、青年和弱势群体在转型过程中不被落下。
在巴西担任主席国之际，我们正积极筹备COP30，首要任务显而易见：气候行动的可信度不仅取决于雄心勃勃的国家自主贡献目标，还取决于各国通过社会对话、同伴学习和南南合作落实这些目标的能力。因此，连接巴库和贝伦的桥梁必须建立在知识共享、制度化伙伴关系和将气候目标与体面劳动、社会正义和可持续发展联系起来的实践经验之上。
如此一来，该地区乃至更广泛的全球南方地区就能证明，公正转型并非纸上谈兵，而是需要集体协商、包容各方才能实现的现实。