Серия вебинаров «Профессионализация ухода, трансформация региона», координируемая Региональной сетью по обучению и сертификации в сфере ухода МОТ/Cinterfor, направлена на развитие диалога и обмен лучшими практиками в Латинской Америке и Карибском регионе. С использованием регионального и совместного подхода, серия охватывает ключевые темы: разработку общих стандартов компетенций, интеграцию междисциплинарных навыков в обучение, защиту трудовых прав и продвижение гендерного равенства, психического здоровья и инклюзии мигрантов. Первая сессия, прошедшая 29 апреля 2025 года, была посвящена выявлению региональных потребностей и продвижению к общим рамкам квалификации в сфере ухода. В ней приняли участие представители DINAE/MTSS из Уругвая и CONOCER из Мексики.
Сектор ухода в Уругвае, обеспечивающий поддержку детям младше 3 лет и пожилым людям, играющим важную роль в социально-экономической структуре страны, сталкивается с серьёзными вызовами: высокий уровень неформальной занятости, низкая заработная плата и значительные пробелы в обучении работников. По состоянию на 2023 год в этом секторе было занято около 55 000 человек, но почти 40 % из них работали неофициально, а более 21 000 не имели специальной подготовки по уходу за детьми раннего возраста.
К 2033 году Уругваю потребуется более 15 000 обученных работников для ухода за пожилыми людьми и людьми с инвалидностью, а также свыше 16 000 специалистов по уходу за детьми, чтобы обеспечить хотя бы умеренный охват услугами. Текущие темпы подготовки кадров слишком низкие, чтобы преодолеть этот разрыв.
Для решения проблемы стране необходимо расширить и улучшить программы подготовки, увеличить выпуск специалистов и лучше согласовать образование с реальными потребностями рынка труда. Особое внимание следует уделить практическому опыту, внедрению дуального обучения и применению ориентированного на человека подхода к уходу.
Одновременно необходимо укреплять политику в сфере занятости — например, регулировать заработную плату, формализовать работу по уходу на дому и улучшить условия труда — чтобы сделать уход достойной и устойчивой профессией.
Инвестиции в сектор ухода — это не только социально справедливо, но и экономически целесообразно. Это может повысить уровень занятости женщин почти на 9 процентных пунктов к 2030 году и создать более 133 000 рабочих мест. Это возможность, которую Уругвай не должен упустить.
Мексика переживает серьёзные демографические изменения — растёт число пожилых людей, нуждающихся в длительном уходе. В настоящее время в стране отсутствует всесторонняя национальная система ухода, что приводит к фрагментированности услуг и значительной нагрузке на семьи, особенно на женщин, которые часто выполняют эту работу без оплаты.
Отчёт INGER указывает, что около 15 % из 18 миллионов пожилых людей в Мексике нуждаются в помощи в повседневной жизни. Однако существующая инфраструктура недостаточна, и наблюдается явный дефицит стандартизированного обучения и сертификации для лиц, осуществляющих уход.
Для преодоления этих вызовов в отчёте рекомендуется создать Национальную систему ухода, признающую уход фундаментальным правом. Основные элементы должны включать:
-
Управление: внедрение чёткой политики и механизмов координации на федеральном и местном уровнях.
-
Предоставление услуг: расширение доступа к уходу на дому, общественным центрам и услугам передышки.
-
Развитие рабочей силы: формализация и сертификация специалистов по уходу для обеспечения качества услуг.
-
Гарантия качества: установление стандартов и правил для мониторинга и повышения качества ухода.
Инвестиции в такую систему — это не только социальная необходимость, но и экономическая возможность. Это может создать рабочие места, содействовать гендерному равенству и обеспечить достойный и адекватный уход за пожилыми людьми.
Анастасия Павлова выступила от имени ESPU. Она подчеркнула важность сотрудничества Юг-Юг и трёхстороннего сотрудничества как ключевых рамок регионального взаимодействия — обмена знаниями, ресурсами и стратегиями между странами Глобального Юга при поддержке международных партнёров. Также она отметила необходимость профессионализации работы по уходу, которая часто недооценивается, является неформальной и преимущественно выполняется женщинами. Сессия была посвящена разработке общих профессиональных стандартов для повышения качества ухода, поддержки трудовой мобильности и укрепления систем социальной защиты. Несмотря на существующие вызовы — такие как структурные различия и культурные барьеры — открываются значительные возможности для создания достойных рабочих мест, продвижения гендерного равенства и углубления региональной интеграции. В завершение она призвала к совместным действиям ради более справедливого и инклюзивного будущего — как для тех, кто оказывает уход, так и для тех, кто его получает.